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    陽江市人民政府關于印發《陽江市工程建設

    項目招標評標定標辦法》的通知


    陽府〔2021〕29號


    各縣(市、區)人民政府,市府直屬各單位:

      修訂后的《陽江市工程建設項目招標評標定標辦法》業經市政府七屆七十三次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向市住房城鄉建設局反映。




                                     陽江市人民政府

                                     2021年7月5日


    陽江市工程建設項目招標評標定標辦法


      第一條 為規范工程建設項目招標評標活動,保證工程建設項目質量,提高投資效益,維護招標投標活動當事人的合法權益,根據工程建設項目招標投標有關法律、法規、規章的規定,結合我市實際情況,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于本市行政區域內工程建設項目的勘察、設計、施工、監理、造價咨詢以及與工程建設有關的設備、材料、特許經營項目、工程總承包項目和全過程工程咨詢項目等采用招標方式選擇承包人的評標定標工作。

      國家、省以及行業另有規定的從其規定。

      第三條 評標辦法是指對投標文件進行評審和比較、確定投標人的排名順序、推薦中標候選人的標準和方法。

      評標是指評標委員會依據招標文件載明的評標辦法對投標文件進行評審和比較、確定投標人的排名順序、推薦中標候選人的過程。

      第四條 招標人在編制招標文件時,應根據本辦法結合工程項目實際確定具體的評標辦法并寫入招標文件,作為招標文件的必要組成部分。招標人不得將不符合有關法律、法規、規章和本辦法規定的評標辦法寫入招標文件中。

      第五 招標人可以根據工程項目特點選擇下列評標方法:

      一是合理低價法(平均值法)。適用于依法必須進行招標且招標控制價低于2000萬元的建設工程施工類招標項目。

      二是綜合評估法。適用于依法必須進行招標且招標控制價2000萬元(含本數)以上的建設工程施工類公開招標項目和依法必須進行招標的勘察、設計、造價咨詢、監理等服務類公開招標項目。

      特許經營項目、工程總承包項目和全過程工程咨詢項目招標應采用綜合評估法評標。

      第六條 采用綜合評估法進行評標定標活動應體現公平、公正、科學和擇優的原則,綜合考慮投標人的信用、業績獎項、報價、質量、工期、施工組織設計等方面的因素,不得含有不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的內容,不得妨礙和限制投標人之間的競爭。

      第七條  招標項目評標前,應對投標人進行資格審查。服務類項目招標經開標會審查所有有效的投標人全部進入資格后審;施工類項目招標結合投標人在行政主管部門信用管理信息系統的信用等級和投標報價等因素參與資格后審(具體方法詳見附件一)。

      第八條 采用本辦法評標,招標人應按照有關規定組成評標委員會,評標委員會總人數為5人(含本數)以上單數組成。

      第九條 評標活動由招標人依法組建的評標委員會負責。評標過程中,評標委員會應嚴格按照招標文件中的評標辦法進行評標,招標文件中沒有規定的評標辦法不得作為評標的依據。

      第十條 評標委員會在評標時應遵守下列規則:

      (一)評標委員會成員應依照評標辦法獨立完成對投標文件的評審,并對評標結果簽字確認。

      (二)采用暗標方式評審的技術文件,評標委員會成員為5人的,每個投標人的技術標評分得分結果計算為全部成員的算術平均值;評標委員會成員超過5人的,每個投標人的技術標評分得分結果計算為成員中的分數去掉一個最高分和一個最低分的算術平均值。 

      (三)評標委員會應依照評標辦法規定的工作方法和標準對各評標委員會成員的評標結果進行匯總。

      第十一條 評標工作應按照評標的準備、初步評審、詳細評審、推薦中標候選人和提交評標報告等程序進行。

      評標委員會在評標過程中,應認真審查每一投標文件是否對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。實質性響應要求的投標文件,應與招標文件的技術要求、報價要求和主要合同條款等關鍵性內容相符。未能作出實質性響應的投標,應作廢標處理。

      評標委員會實行少數服從多數的原則,以記名投票方式表決,評標結果經評標委員會全體成員過半數通過有效。禁止評標委員會成員將個人意見強加給他人,影響正常評標秩序和妨礙評標結論的公正性。

      第十二條 采用合理低價法(平均值法)評標的項目,投標應當能夠滿足招標文件實質性要求及有關評價標準,評標委員會對投標人的商務文件和信用評價進行評分,商務文件得分只包括投標報價得分,信用評價得分主要根據投標人投標當天在行政主管部門信用管理信息系統中的誠信分數來確定信用評價得分。評標委員會按照評審綜合總得分從高至低的順序依次確定前3名中標候選人,綜合總得分最高的中標候選人為第一中標候選人。當投標人綜合總得分相同時,以報價低的排序為前;當投標人綜合總得分相同且報價相同時,通過現場抽簽方式確定排序。(具體方法詳見附件二)。

      采用綜合評估法評標的項目,應對投標人的投標報價、業績獎項、技術因素、信用評價等進行評分。投標應當能夠滿足招標文件實質性要求和能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;商務文件得分主要包括投標報價得分、業績獎項等內容的得分,技術文件得分主要計算其各評審項目的合計得分(其中施工類項目技術文件為合格性評審得分,服務類項目技術文件為量化評審得分),信用評價得分主要根據投標人投標當天在行政主管部門信用管理信息系統中的誠信分數來確定信用評價得分。評標委員會按照評審綜合總得分從高至低的順序依次確定前3名中標候選人,綜合總得分最高的中標候選人為第一中標候選人。當投標人綜合總得分相同時,以報價低的排序為前;當投標人綜合總得分相同且報價相同時,通過現場抽簽方式確定排序(具體方法詳見附件二)。

      對于國家、省、市、縣(市、區)的重點工程建設項目,招標人可根據項目的實際情況制定招標方案,經同級人民政府(管委會)同意后方可實施。

      第十三條 評標工作完成后,評標委員會應寫出評標報告并由評標委員會全體成員簽字。對評標結論有異議的評標委員會成員應當以書面方式闡述其不同意見及理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不書面闡述其不同意見和理由的,視為同意評標結論,評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

      評標結束后,評標委員會應當向招標人提交評標報告和依次推薦前三名中標候選人,并同時抄報招標管理部門。

      第十四條 評標報告應當如實記載以下內容:

      (一)基本情況和數據表。

      (二)評標委員會成員名單。

      (三)開標記錄。

      (四)符合要求的投標一覽表。

      (五)評定為不合格的投標和廢標的情況及原因說明。

      (六)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表。

      (七)標價比較表或者綜合評估比較表。

      (八)經評審的投標人排序。

      (九)推薦的中標候選人名單及排列順序。

      (十)澄清、說明、補正事項紀要。

      (十一)簽訂合同前要處理的事宜及其他。

      第十五條 招標人應當根據評標委員會提供的評標報告和推薦的中標候選人排列的先后順序確定中標人。

      第十六條 評標委員會成員推薦中標候選人后,招標人應當于評標會議結束后3日內將評標結果(包含中標候選人名稱、投標報價、業績獎項、質量、工期、擬派駐招標項目管理機構人員信息等)、評標專家代碼(評標專家姓名可用代碼進行標示,如專家一、專家二等)及其對應的具體評標意見(含對否決投標人相關意見等)以及評標報告在廣東省招標投標監管網和公共資源交易平臺上公示,公示期不得少于3個工作日。

      公示期滿無異議的,招標人確認中標結果,并在7日內向中標人發出中標通知書,同時將中標結果通知其他投標人。

      依法必須進行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起十五日內向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

      第十七條 本辦法自2021年8月15日起施行,自施行之日起有效期為5年。在有效期內,可根據實際情況按規定進行修訂或廢止。本市此前規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。


    附件1


    施工類項目資格后審參與方式


      一、經開標會審查所有有效的投標人少于30家(含30家)時,所有投標人全部進入資格后審。

      二、經開標會審查所有有效的投標人多于30家時,將所有投標人(如為聯合體,則為聯合體主辦人)按照信用等級(A級、B級、C級)分類,分三輪從中計取30家投標人資格后審,具體計取辦法如下:

      (一)第一輪:從信用等級A級的投標人中計取12家投標人進入資格后審。

      1. 當信用等級A級的投標人少于或等于12家時,則信用等級A級的投標人全部進入資格后審。剩余名額(X)補充進第二輪名額;

      2. 當信用等級A級的投標人多于12家時,取信用等級A級的投標人投標報價的平均值作為基準值,以報價低于并最接近基準值的6名投標人和報價高于或等于并最接近基準值的6名投標人進入資格后審。

      (二)第二輪:從第一輪未進入資格后審的信用等級A級的投標人以及信用等級B級的投標人(A+B)中計?。?0+X)家投標人進入資格后審。

      1. 當(A+B)的投標人少于或等于(10+X)家時,則(A+B)的投標人全部進入資格后審。剩余名額(Y)補充進第三輪名額;

      2. 當(A+B)的投標人多于(10+X)家時,?。ˋ+B)的投標人投標報價的平均值作為基準值,以報價低于并最接近基準值的(11+X)/2(取整)名投標人和報價高于或等于并最接近基準值的(10+X)/2(取整)名投標人進入資格后審。

      (三)第三輪:從第二輪未進入資格后審的信用等級A級和B級的投標人以及信用等級C級的投標人(A+B+C)中計?。?+Y)家投標人進入資格后審。

      ?。ˋ+B+C)的投標人投標報價的平均值作為基準值,以報價低于并最接近基準值的(9+Y)/2(取整)名投標人和報價高于或等于并最接近基準值的(8+Y)/2(取整)名投標人進入資格后審。

      (四)當報價低于基準值的投標人不足名額,由報價高于或等于并最接近基準值(除去已進入資格后審的投標人)的投標人優先遞補;當報價高于或等于基準值的投標人不足名額,由報價低于并最接近基準值(除去已進入資格后審的投標人)的投標人優先遞補。

      (五)若投標人因投標報價相同而影響進入資格后審時,則在開標現場通過抽簽的方式確定進入資格后審的投標人。



    附件2


    評標辦法


      一、合理低價法(平均值法)

      合理低價法(平均值法)是對投標人的商務文件和信用評價等進行評分,采用該辦法的評標項目商務文件得分權重為99%,信用評價得分權重1%,滿分為100分。評標委員會按照評審綜合總得分從高至低的順序依次確定前3名中標候選人,綜合總得分最高的中標候選人為第一中標候選人。當投標人綜合總得分相同時,以報價低的排序為前;當投標人綜合總得分相同且報價相同時,通過現場抽簽方式確定排序。

      (一)商務文件評審細則

      在資格審查和商務文件評審合格后,按如下步驟計算商務文件評審得分。

      1. 第一步,按下列情形取投標人有效報價算術平均值:

      (1)當有效投標報價為3個以上(含本數)6個以下(不含本數)時,計算所有有效報價的算術平均值。

      (2)當有效投標報價為6個以上(含本數)10個以下(不含本數)時,去掉兩個最高報價和一個最低報價后計算余下報價的算術平均值。

      (3)當有效投標報價為10個以上(含本數)20個以下(不含本數)時,去掉兩個最高報價和兩個最低報價后計算余下報價的算術平均值。

      (4)當有效投標報價為20個以上(含本數)時,去掉三個最高報價和三個最低報價后計算余下報價的算術平均值。

      2. 第二步,在所有有效投標報價中隨機搖珠選定單個投標報價。

      3. 第三步,取投標人有效報價算術平均值與隨機搖珠選定單個投標報價的平均值作為本項目的評標基準價,再按照如下公式計算商務文件得分:

      商務文件得分=360截圖20210709104020714.jpg

      “K”代表評標基準價。

      “100”代表有效投標報價等于評標基準價的投標人得分。當投標報價高于K值時n為1,當投標報價低于K值時n為0.5。

      注:1. 投標報價以元為單位計算商務文件得分,最低得分為0分(如商務文件得分為負值時作0分處理);

      2. 投標人商務文件得分取值按照四舍五入的方式保留到小數點后兩位。

      商務文件評審得分=商務文件得分×99%

      (二)信用評價評分細則

      進入資格后審的投標人以開標當天各投標企業在行政主管部門信用管理信息系統公告的誠信分數為依據由高到低進行排名。

      進入資格后審的投標人為30家時,按如下方式記取投標人的信用評價得分:其中1-10名的投標人的信用評價得分為100分,11-20名的投標人的信用評價得分為90分,21-30名的投標人的信用評價得分為80分。

      進入資格后審的投標人少于30家時,按如下方式記取投標人的信用評價得分:排名前30%(含30%)的投標人的信用評價得分為100分,排名前30%(不含30%)至60%(含60%)的投標人的信用評價得分為90分,其余投標人的信用評價得分為80分。按百分比記取投標人家數時四舍五入取整。

      注:1. 誠信分數相同投標人的排名相同,后一名投標人的排名為前一名排名加上誠信分數相同投標人數量。

      2. 信用等級B級投標人的信用評價得分最高為90分,信用等級C級投標人的信用評價得分最高為80分。

      3. 投標企業如為聯合體,聯合體主辦人的信用評價得分占比80%,聯合體成員單位的信用評價得分占比20%。如聯合體有多個成員單位,則每個成員單位的信用評價得分占比(20/聯合體成員個數)%。

      信用評價評審得分=信用評價得分×1%

      注:投標人信用評價評審得分取值按照四舍五入的方式保留到小數點后兩位。

      二、綜合評估法(施工類)

      綜合評估法是對投標人的投標報價、業績獎項、技術因素、信用評價等進行評分。采用該辦法評標的施工類項目商務文件得分權重為85%,技術文件得分權重為5%,信用評價得分權重10%,滿分為100分。評標委員會按照評審綜合總得分從高至低的順序依次確定前3名中標候選人,綜合總得分最高的中標候選人為第一中標候選人。當投標人綜合總得分相同時,以報價低的排序為前;當投標人綜合總得分相同且報價相同時,通過現場抽簽方式確定排序。

      (一)技術文件評審細則(100分)

      技術文件評審標準(詳見附表1):

      技術文件評審內容主要包括:施工方案、施工進度計劃、施工平面布置和臨時設施布置、保證質量措施、保證安全措施、文明施工現場措施、勞動力安排計劃、主要材料、構件用量計劃、主要機具使用安排等部分。評標委員會應根據招標人設置的技術文件評審標準進行合格性評審,技術文件中應當具有的評審項目缺項時,得0分,技術文件中有該評審項目且符合評審標準要求的則本項滿分。

      技術文件評審得分=技術文件得分×5%

      注:技術文件采用明標評審,評標委員會成員對某個評審項目出現意見不一致時,實行少數服從多數的原則,以記名投票方式表決,評審項目經評標委員會全體成員過半數通過則視為有該評審項目。

      (二)商務文件評審細則(100分)

      商務文件評審標準(詳見附表2):

      商務文件評審主要包括投標人的投標報價、業績獎項、項目成員職稱等內容。商務文件評審得分由業績得分、獎項得分、項目成員職稱和投標報價得分組成,其中投標報價得分按照合理低價法(平均值法)商務文件評審得分公式計取。

      商務文件評審得分=商務文件得分×85%

      注:1. 投標人投標報價評審得分取值按照四舍五入的方式保留到小數點后兩位。

      2. 房屋建筑和市政基礎設施工程項目的投標人參與評審的工程業績和獎項必須為陽江市建筑業企業信用管理信息系統中登記的業績和獎項,否則不予計分;其他專業工程從其行業管理要求。

      (三)信用評價評分細則

      進入資格后審的投標人以開標當天各投標企業在行政主管部門信用管理信息系統公告的誠信分數為依據由高到低進行排名.

      進入資格后審的投標人為30家時,按如下方式記取投標人的信用評價得分:其中1-10名的投標人的信用評價得分為100分,11-20名的投標人的信用評價得分為90分,21-30名的投標人的信用評價得分為80分。

      進入資格后審的投標人少于30家時,按如下方式記取投標人的信用評價得分:排名前30%(含30%)的投標人的信用評價得分為100分,排名前30%(不含30%)至60%(含60%)的投標人的信用評價得分為90分,其余投標人的信用評價得分為80分。按百分比記取投標人家數時四舍五入取整。

      注:1. 誠信分數相同投標人的排名相同,后一名投標人的排名為前一名排名加上誠信分數相同投標人數量。

      2. 信用等級B級投標人的信用評價得分最高為90分,信用等級C級投標人的信用評價得分最高為80分。

      3. 投標企業如為聯合體,聯合體主辦人的信用評價得分占比80%,聯合體成員單位的信用評價得分占比20%。如聯合體有多個成員單位,則每個成員單位的信用評價得分占比(20/聯合體成員個數)%。

      信用評價評審得分=信用評價評價得分×10%

      注:投標人信用評價評審得分取值按照四舍五入的方式保留到小數點后兩位。

      三、綜合評估法(服務類)

      綜合評估法是對投標人的投標報價、業績獎項、技術因素、信用評價等進行評分。采用該辦法評標的勘察、設計、造價咨詢、監理等服務類招標項目的商務文件得分權重為30~10%,技術文件得分權重為60~80%,信用評價得分權重10%,滿分為100分(商務文件和技術文件的得分權重由招標人根據項目實際在規定的得分權重范圍內選定,招標人原則上不得超過得分權重范圍選?。?。評標委員會按照評審綜合總得分從高至低的順序依次確定前3名中標候選人,綜合總得分最高的中標候選人為第一中標候選人。當投標人綜合總得分相同時,以報價低的排序為前;當投標人綜合總得分相同且報價相同時,通過現場抽簽方式確定排序。

      (一)技術文件評審細則(100分)

      1. 設計類項目

      (1)技術文件評審細則

      技術文件評審內容主要包括:設計方案(使用功能、規劃布局、適用標準、結構合理、設計質量);專題分析(造價分析);服務保證(質量保證、進度保證、實施配合、服務措施)等部分。招標人可根據行業實際及項目特點合理制定技術文件評審標準,評標委員會應當在符合城鄉規劃、城市設計以及安全、綠色、節能、環保要求的前提下,重點對功能、技術、經濟和美觀等進行評審,并根據招標人設置的技術文件評審標準進行量化打分。技術文件中應當具有的評審項目缺項時,得0分。

      設計服務類項目的技術文件評審采用暗標評審,技術文件評審得分最低分為0分,取值按照四舍五入的方式保留到小數點后兩位。

      (2)技術文件評審得分=技術文件得分×(60~80%)

      2. 監理等其他服務類項目

      (1)技術文件評審細則

      監理服務類項目的技術文件評分內容主要包括:監理大綱內容;監理人員配置;質量安全控制;關鍵部位的監控;監理器具配備;進度控制手段;投資控制措施;合理化建議等部分。監理等服務類項目的技術文件評審標準可由招標人根據工程項目的行業實際及其具體項目特點合理制定,評標委員會應根據招標人設置的技術文件評審標準進行量化打分。技術文件中應當具有的評審項目缺項時,得0分。

      監理等其他服務類項目的技術文件評審采用暗標評審,技術文件評審得分最低分為0分,取值按照四舍五入的方式保留到小數點后兩位。

      (2)技術文件評審得分=技術文件得分×(60~80%)

      (二)商務文件評分細則(100分)

      商務文件評審標準(詳見附表3):

      商務文件評審主要包括投標人的投標報價、業績獎項、項目成員職稱等內容。商務文件評審得分由業績得分、獎項得分、項目成員職稱和投標報價得分組成,其中投標報價得分按照合理低價法(平均值法)商務文件評審得分公式計取。

      商務文件評審得分=商務文件得分×(30~10%)

      注:1. 投標人投標報價評審得分取值按照四舍五入的方式保留到小數點后兩位。

      2. 房屋建筑和市政基礎設施工程項目的投標人參與評審的工程業績和獎項必須為陽江市建筑業企業信用管理信息系統中登記的業績和獎項,否則不予計分;其他專業工程從其行業管理要求。

      (三)信用評價評分細則

      進入資格后審的投標人以開標當天各投標企業在行政主管部門信用管理信息系統公告的誠信分數為依據由高到低進行排名。

      進入資格后審的投標人為多于30家(含30家)時,按如下方式記取投標人的信用評價得分:1-10名的投標人的信用評價得分為100分,11-20名的投標人的信用評價得分為80分,21名后的投標人的信用評價得分為60分。

      進入資格后審的投標人少于30家時,按如下方式記取投標人的信用評價得分:排名前30%(含30%)的投標人的信用評價得分為100分,排名前30%(不含30%)至60%(含60%)的投標人的信用評價得分為80分,其余投標人的信用評價得分為60分。按百分比記取投標人家數時四舍五入取整。

      注:1. 誠信分數相同投標人的排名相同,后一名投標人的排名為前一名排名加上誠信分數相同投標人數量。

      2. 信用等級B級投標人的信用評價得分最高為80分,信用等級C級投標人的信用評價得分最高為60分。

      3. 投標企業如為聯合體,聯合體主辦人的信用評價得分占比80%,聯合體成員單位的信用評價得分占比20%。如聯合體有多個成員單位,則每個成員單位的信用評價得分占比(20/聯合體成員個數)%。

      信用評價評審得分=信用評價評價得分×10%

      注:投標人信用評價評審得分取值按照四舍五入的方式保留到小數點后兩位。

      四、采用綜合評估法的特許經營、工程總承包和全過程工程咨詢等招標項目,招標人參照并結合施工類和服務類綜合評估法評分細則設置評審內容及評分標準,其投標報價評審得分評審標準不得變更,不得設置以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的評審內容。其中工程總承包項目的得分權重原則上應為商務文件得分權重為60%,技術文件得分權重為30%,信用評價得分權重10%;技術文件設計部分評審應采用暗標評審,技術文件施工部分評審應采用明標評審。


    附表1

    技術文件評審標準(施工類)

    評審項目

    分值

    (100分)

    評審標準

    評分標準

    評審結果

    施工方案

    20

    有施工方案

    有(20分)


    無(0分)

    施工進度計劃

    15

    有施工進度計劃

    有(15分)


    無(0分)

    施工平面布置和臨時設施布置

    10

    有施工平面布置和臨時設施布置

    有(10分)


    無(0分)

    保證質量措施

    15

    有保證質量措施

    有(15分)


    無(0分)

    保證安全措施

    15

    有保證安全措施

    有(15分)


    無(0分)

    文明施工現場措施

    10

    有文明施工現場措施

    有(10分)


    無(0分)

    勞動力安排計劃

    5

    有勞動力安排計劃

    有(5分)


    無(0分)

    主要材料、構件用量計劃

    5

    有主要材料、構件用量計劃

    有(5分)


    無(0分)

    主要機具使用安排

    5

    有主要機具使用安排

    有(5分)


    無(0分)

    說明:1. 技術文件采用明標評審,技術文件中應當具有的評審項目缺項時,得0分,評標委員會成員應對缺項評審項作出書面說明;技術文件中有該評審項目且符合評審標準要求的視為本項滿分。

              2. 評標委員會成員對某個評審項目出現意見不一致時,實行少數服從多數的原則,以記名投票方式表決,評審項目經評標委員會全體成員過半數通過則視為有該評審項目。



    附表2

    商務文件評審標準(施工類)

    序號

    評審項目

    分值

    (100分)

    評審標準

    評分標準

    評審

    結果

    1

    企業工程業績

    4分

    承擔過同類工程2/3規模以上工程任務

    有一項4分,最高得4分


    2

    企業工程獲獎

    4分

    獲得國務院或國家級行業主管部門或行業協會頒發的工程獎項

    有一項4分,最高得4分


    獲得省級人民政府或省級行業主管部門或行業協會頒發的工程獎項

    有一項2分,每增加一項2分,最高得4分


    獲得市級人民政府或市級行業主管部門或行業協會頒發的工程獎項

    有一項1分,每增加一項1分,最高得4分


    3

    項目成員職稱

    2分

    擬派駐招標項目管理機構組成人員高級職稱人員占30%以上或中級及以上職稱人員占80%以上

    有一項1分,增加一項1分,最高得2分


    4

    投標報價評審得分

    90分

    投標報價得分按照合理低價法(平均值法)的商務文件評分細則計算,但其計算評標基準價的有效投標報價應在資格審查、技術文件和商務文件評審后的合格投標人中確定

    投標報價得分×90%(取值保留到小數點后兩位)


    說明:1. 工程業績有效期從取得竣工驗收的時間起計算為5年,以承包合同和竣工驗收報告為計分憑證。工程獎項有效期從取得國家、省、市縣人民政府或行業主管部門或行業協會頒發的時間起計算為5年。房屋建筑和市政基礎設施工程項目的工程業績和獎項必須為陽江市建筑業企業信用管理信息系統中登記的業績和獎項,并提供系統網頁打印件;其他專業工程從其行業管理要求。不按要求提供的不得分。

        2. 同類工程是指與招標工程資質專業類別(如建筑工程、市政基礎設施工程、水利工程等)相同的工程;2/3規模以上工程是指有關造價、面積等規模性量化指標要求達到招標工程本身所對應的指標的2/3(滿足其中一項指標要求即可)。

        3. 企業工程獲獎是指各級人民政府或招標項目所屬的工程類別行業主管部門或行業協會頒發的工程獎項(如房屋建筑和市政基礎設施工程項目的工程獲獎獎項是指各級政府或住建部門或行業協會(建筑業協會、勘察設計協會等)頒發的工程獎項)。投標人同一工程有多個獲獎的,按最高獎項計分。企業工程獲獎項累計最多得4分。

        4. 評標委員會成員對某個評審項目出現意見不一致時,實行少數服從多數的原則,以記名投票方式表決(工程獎項以每單個獎項進行表決),評審項目經評標委員會全體成員過半數通過有效,則該項得分。


    附表3

    商務文件評審標準(服務類)

    序號

    評審

    項目

    分值

    (100分)

    評審標準

    評分標準

    評審

    結果

    1

    企業工程業績

    20分

    承擔過同類工程2/3規模以上工程任務

    有一項10分,增加一項10分,最高得20分


    2

    企業工程獲獎

    20分

    獲得國務院或國家級行業主管部門或行業協會或行業學會頒發的工程獎項

    有一項20分,最高得20分


    獲得省級人民政府或省級行業主管部門或行業協會或行業學會頒發的工程獎項

    有一項10分,每增加一項10分,最高得20分


    獲得市級人民政府或市級行業主管部門或行業協會或行業學會頒發的工程獎項

    有一項5分,每增加一項5分,最高得20分


    3

    項目成員職稱

    20分

    擬派駐招標項目管理機構組成人員高級職稱人員占50%以上或中級及以上職稱人員占90%以上

    有一項10分,增加一項10分,最高得20分


    4

    投標報價評審得分

    40分

    投標報價得分按照合理低價法(平均值法)的商務文件評分細則計算,但其計算評標基準價的有效投標報價應在資格審查、技術文件和商務文件評審后的合格投標人中確定

    投標報價得分×40%(取值保留到小數點后兩位)


    說明:1. 工程業績有效期從取得竣工驗收(或成果文件)的時間起計算為5年,以承包合同和竣工驗收報告(或成果文件)為計分憑證。工程獎項有效期從取得國家、省、市縣人民政府或行業主管部門或行業協會(學會)頒發的時間起計算為5年。房屋建筑和市政基礎設施工程項目的工程業績和獎項必須為陽江市建筑業企業信用管理信息系統中登記的業績和獎項,并提供系統網頁打印件;其他專業工程從其行業管理要求。不按要求提供的不得分。

        2. 同類工程是指與招標工程資質專業類別(如建筑工程、市政基礎設施工程、水利工程等)相同的工程;2/3規模以上工程是指有關造價、面積等規模性量化指標要求達到招標項目本身所對應的指標的2/3(滿足其中一項指標要求即可)。

        3. 企業工程獲獎是指各級人民政府或招標項目所屬的工程類別行業主管部門或行業協會頒發的工程獎項(如房屋建筑和市政基礎設施工程項目的工程獎獎項是指各級政府部門或住建部門或行業協會或行業學會(建筑業協會、勘察設計協會、土木工程學會等)頒發的工程獎項)。投標人同一工程有多個獲獎的,按最高獎項計分。企業工程獲獎項累計最多得20分。

        4. 評標委員會成員對某個評審項目出現意見不一致時,實行少數服從多數的原則,以記名投票方式表決(工程獎項以每單個獎項進行表決),評審項目經評標委員會全體成員過半數通過有效,則該項得分。


    附表4         

    技術文件評審標準(建筑工程設計類)

    評分項

    內容

    分值范圍(100分)

    評審標準

    評分標準

    評審

    結果

    設計方案(80分)

    使用

    功能

    20分

    建筑使用功能設計符合招標項目性質要求的設計規范,設計內容完整無遺漏,建筑總面積和單項面積符合招標文件和功能要求。

    其中好20分,中16分,差12分


    規劃

    布局

    20分

    設計方案符合規劃設計要求、平面布置疏密適宜,與周邊環境有機結合。

    其中好20分,中16分,差12分


    適用

    標準

    10分

    設計圖紙滿足招標文件提出的技術條件和國家、行業、地方強制性標準規范的要求的程度。

    其中好10分,中8分,差6分


    結構

    合理

    10分

    設計方案中的結構設計安全性和合理性滿足招標文件和規范要求的程度。

    其中好10分,中8分,差6分


    設計

    質量

    20分

    設計圖紙體現的創作理念、功能流線、空間組合、藝術造型、結構體系、技術創新,并兼顧抗震、消防、節能、生態等強制性規范標準等設計總體水平和質量情況。

    其中好20分,中16分,差12分


    專題分析(10分)

    造價

    分析

    10分

    技術經濟分析應含說明、指標及指標分析,有明細表、整體工程和主要分項工程擬投入的主要材料用量指標,有財務分析和國民經濟分析。

    其中好10分,中8分,差6分


    服務保證(10分)

    質量

    保證

    3分

    投標人所提出的保證設計質量的措施滿足招標文件提出的要求的程度。

    其中好3分,中2分,差1分


    進度

    保證

    3分

    投標人所編制的設計進度計劃的滿足招標文件提出的要求的程度。

    其中好3分,中2分,差1分


    實施

    配合

    2分

    投標人提出的設計人員在工程施工過程中配合工程實施所派出駐工地設計工程師的人員(職稱、專業、數量)、服務內容、響應時間滿足招標文件提出的要求的程度。

    其中好2分,中1分,差0分


    服務

    措施

    2分

    投標人所報的為業主提供優質服務的措施滿足招標文件提出的要求的程度。

    其中好2分,中1分,差0分


    注:1. 技術文件采用暗標評審,技術文件中應當具有的評審項目缺項時,得0分,評標委員會成員應對缺項評審項作出書面說明。

          2. 技術文件的評審標準可根據工程項目的行業實際及其具體項目特點進行合理修改。


    附表5

    技術文件評審標準(監理類)

    評分項

    內容

    分值范圍(100分)

    評審標準

    評分標準

    評審

    結果

    監理大綱內容

    (10分)

    6分

    監理大綱的內容按照招標文件要求內容全面進行了闡述,對本工程的各分項工程,從準備、實施、竣工到保修的每一道工序都能較詳盡地闡述監理工作計劃采取的手段、方法、措施和作用。

    其中好6分,中5分,差4分


    4分

    監理大綱中對相關協調管理職能是否明確

    其中好4分,中3分,差2分


    監理人員配置

    (15分)

    5分

    項目總監、總監代表、監理工程師、監理員的權利和責任是否明確

    其中好5分,中4分,差3分


    5分

    監理力量的投入是否滿足工程的需要

    其中好5分,中4分,差3分


    5分

    監理人員的專業配置是否符合工程需要

    其中好5分,中4分,差3分


    質量安全控制

    (25分)

    13分

    質量控制的保證措施手段是否科學、可靠。對各分項工程,從準備、實施、竣工到項目的保修階段的每一道工序,監理所采取的質量控制措施、方法。質量控制計劃與實際質量產生較大差距時,從措施的可行和效果上進行分析。

    其中好13分,中10分,差8分


    12分

    現場安全、文明施工的管理措施是否全面

    其中好12分,中9分,差7分


    關鍵部位的監控

    15分

    對工程施工的難點、要點、關鍵部分是否闡明及監理實施意見的可行性、內容全面性。

    其中好15分,中12分,差9分


    監理器具配備

    10分

    根據所提供的工程檢測儀器和工具的完整性,是否能滿足工程要求

    其中好10分,中8分,差6分


    進度控制手段

    10分

    對各分項工程,從準備、施工、竣工到項目的保修階段的每一道工序,監理所采取的進度控制措施、方法、進度控制計劃與實際進度產生較大差距時,從措施的可行和效果上是否滿足要求。

    其中好10分,中8分,差6分


    投資控制措施

    10分

    監理所采取的投資控制措施、方法的合理性、可行性。

    其中好10分,中8分,差6分


    合理化建議

    5分

    對設計、施工、監理的建議是否合理。

    其中好5分,中4分,差3分


    注:1. 技術文件采用暗標評審,技術文件中應當具有的評審項目缺項時,得0分,評標委員會成員應對缺項評審項作出書面說明。

           2. 技術文件的評審標準可根據工程項目的行業實際及其具體項目特點進行合理修改。


    市政府規范性文件編號:陽府規〔2021〕4號


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